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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育 
机构时都会
关 注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内 容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体 
系之外。