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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力， 需要建立合理的成本分担机 制
。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采
取公 建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买  服务等多种方式 ，降低
普惠 机构运营成本。