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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各托育机
构提供的 服务质量 参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体
系 之外。