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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一 方面
，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。