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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民
营、运  营补贴、 奖励补助、购买服
务等
多种方式， 降低普惠机构 运营成本。