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　　首先， 托育服务需
求旺盛与供

给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求
，但现有 托育机
构入托率
仅为6%左右，托位 

供给存
 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。