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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力
量
往往面临高成 
本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；  另一方面，采取
公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服 务等多种方 
式，降低普惠机构运营成本。