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其 三，托育服务领域人
才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮
认为， 大多数 家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环
 境、照护内容等，但在现 实中，各托育  机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。