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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时
都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服务
质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。