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　　发 展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压
力，需 要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民
 营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。