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　　其三 ， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各
托育机构提 供的服务质 量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。