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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、

购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。