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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，
但现有托育机
构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。