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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环境、 照护内容等， 但在现实中，各托育
机构  提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。