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　　 发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社
会发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。