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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机
 构时都会关注服务  质量，包 括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规机构游离
于相关部门 的监管体系 之外。