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　　其三，托
育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构
资
质、师资水平、内外环境、 照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的
监管体 系之外。