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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服 务 质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。