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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，  托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。