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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会 发展所研究员张本波提  出
，一方面，要加 大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开 办成本；另一
方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机
构运营 成本。