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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家 庭在选择托育机构时都会  关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。