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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。