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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现
有托育机构 入托
率仅为6 %左右，托位供给存在较大  缺口。截 至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下
婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。