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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ， 需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，  提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。