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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为
 ，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、

照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关 部
门的监管体系  之外。