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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的
监管体系之 外。