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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄 绮认为， 
大多数家庭在
选择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环
境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，
 一些非

正规机
 构游离于相关部门的监管体系之外。