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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数  据显示 ，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为 2.03个，距离  “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。