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其三， 托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等， 但  在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相
关部门的
 监管 体系之外。