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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 
监管机 制
尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服  务质量，包括机构 资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管
体系之外。