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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 于
相关部 门 的监管体系之外。