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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差 不齐，一些 非正规
机构
 游离于相关部门的监管体系
之外。