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　　首先，托育 服务 需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数
据

显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个 的 目标尚存很大差 距。