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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托 育需求，但现有托

育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十 四五”期
末4.5个的目
标尚存很大差距。