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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认
为， 
大多数家庭在选择 托育 机构时都
会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。