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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托 位 供给存在较大缺口。
截至2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。