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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需 求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右， 
托位供
给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五 ”期末4.5 个的目标尚存很大差距。