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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 
极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分
担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取
公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。