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　　首先，托育服务需 求旺盛 与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育
需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
  数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。