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　　发 展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高 成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建设  补
贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。