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　　首 先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾 突

出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。