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　　其三，托 育服 

务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时
都会 关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、
 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的  服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。