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　　其三，托育服务 领域人才短缺，
有效监 管机制尚不健全 
。黄
绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的 
监管体系之外。