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　　首先 ，托育服务
需求旺盛与供给不足 的矛
盾突出。数据显示
 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。