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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机 构资质、师资水平、
内外环境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提 供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。