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　　 发展普惠托育服务， 要充分 调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。