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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力 
，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构  开办成本； 另一方面，采 取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式

，降低 普惠
机构运营成本。