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首 先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育

需求，但现有 托育机构入托率仅为6% 左右， 托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每 千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。