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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育
机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为
2.03 个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。