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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规
机构
游离于相关部门的监管体系之外。